「本文來源：長(zhǎng)城新媒體—冀云」

承德市人民建議征集辦張凡、魏立新、張揚(yáng)，建議加強(qiáng)月嫂行業(yè)規(guī)范化管理。摘編如下：

近年來，隨著國(guó)家生育政策的調(diào)整，月嫂需求不斷增加，月子中心、月子會(huì)所等月嫂服務(wù)企業(yè)越來越多，在滿足母嬰市場(chǎng)需求，解決了一些女性就業(yè)難題的同時(shí)，也存在市場(chǎng)管理不到位、業(yè)務(wù)培訓(xùn)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量不高等問題，影響著月嫂行業(yè)的健康發(fā)展。一是月嫂市場(chǎng)管理不到位。為規(guī)范家政服務(wù)市場(chǎng)，國(guó)家實(shí)施《家政服務(wù)母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》《家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分及評(píng)定》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量和家政服務(wù)機(jī)構(gòu)劃分進(jìn)行了規(guī)范與界定。但屬指導(dǎo)性規(guī)范，缺乏強(qiáng)制性，加上實(shí)際操作中又缺乏明確的執(zhí)行、管理和監(jiān)督部門，導(dǎo)致月嫂市場(chǎng)管理不到位，亂象叢生。二是培訓(xùn)不規(guī)范。目前，月嫂考證主要由人社部門組織，考試成績(jī)合格者發(fā)放母嬰護(hù)理證，但市場(chǎng)上有不少家政公司、月嫂中心自行組織月嫂崗前培訓(xùn)，教材不統(tǒng)一，且培訓(xùn)時(shí)間較短，加之市場(chǎng)緊俏，一名待業(yè)月嫂一般學(xué)完十天到一月左右的課程就可接單。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還會(huì)給培訓(xùn)者自行發(fā)放結(jié)業(yè)證、上崗證等，達(dá)不到應(yīng)有的培訓(xùn)效果。三是服務(wù)質(zhì)量有待提高。由于月嫂供不應(yīng)求，造成月嫂行業(yè)門檻較低，“游擊隊(duì)”較多，服務(wù)質(zhì)量不高，消費(fèi)者合法權(quán)益難以得到保障。另外，為鼓勵(lì)月嫂晉級(jí)，提升服務(wù)水平，不少月子中心、家政公司自行對(duì)月嫂進(jìn)行等級(jí)評(píng)定后發(fā)放星級(jí)證書，消費(fèi)者難以通過證書判斷月嫂的資質(zhì)高低。為此，提出如下建議：

一、完善月嫂行業(yè)管理辦法。由市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭，法制、人社、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門密切配合，盡快完善細(xì)化月嫂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)科學(xué)管理辦法和具體實(shí)施細(xì)則，明確月嫂服務(wù)行業(yè)管理的職能部門、職責(zé)分工、審批程序和工作責(zé)任，規(guī)范引導(dǎo)月嫂行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、規(guī)范月嫂行業(yè)培訓(xùn)。月嫂培訓(xùn)教材應(yīng)由有權(quán)威的編委會(huì)編寫，并作為統(tǒng)一的培訓(xùn)指定教材。月嫂需求量大，一般應(yīng)由人社部門承擔(dān)培訓(xùn)，必要時(shí)，可考慮委托行業(yè)領(lǐng)先的、有資質(zhì)的家政公司、月嫂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等代為培訓(xùn)。月嫂考證應(yīng)全部納入公共考試，等級(jí)評(píng)定由人社部門或委托指定的第三方機(jī)構(gòu)組織。對(duì)通過月嫂考試的人員統(tǒng)一發(fā)放證書，同時(shí)，建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，告知消費(fèi)者月嫂上崗需持有哪些證件，并提供網(wǎng)絡(luò)渠道查詢證件真?zhèn)?。為提升行業(yè)專業(yè)化水平，也可將月嫂培訓(xùn)納入職業(yè)教育體系，由職業(yè)技術(shù)學(xué)校承擔(dān)月嫂專業(yè)型人才培養(yǎng)工作。

三、加強(qiáng)月嫂行業(yè)規(guī)范管理。加強(qiáng)對(duì)月嫂行業(yè)日常監(jiān)管工作，定期檢查月嫂服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員資質(zhì)和衛(wèi)生健康狀況是否達(dá)標(biāo)。拓寬監(jiān)督渠道，將消費(fèi)者的投訴舉報(bào)和職能部門的日常監(jiān)督有效結(jié)合，讓監(jiān)管部門真正成為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的建強(qiáng)后盾。

四、凈化月嫂服務(wù)誠(chéng)信平臺(tái)。將月嫂服務(wù)企業(yè)、從業(yè)人員的基本信息、誠(chéng)信記錄、服務(wù)態(tài)度、信用指標(biāo)等全部錄入網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，建立聯(lián)合懲戒的信用體系。對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、群眾信譽(yù)低、職業(yè)道德差的企業(yè)和人員全部列入“黑名單”，清除服務(wù)市場(chǎng)。同時(shí)，推出誠(chéng)信企業(yè)標(biāo)兵和從業(yè)典范，影響并帶動(dòng)月嫂行業(yè)健康發(fā)展。

（2021年8月31日《人民建議》第20期）

來源：河北省人民建議征集辦公室